”特供”不除，食品安全永无保障

食品安全，是关乎每一个人切身利益的第一民生工程，也是关乎一个国家长治久安的第一民心工程。

长期以来，我国的食品安全一直是一个令人困扰的大问题。那些层出不穷的食品安全问题：苏丹红鸭蛋事件、三鹿“三聚氰胺奶粉”事件、地沟油事件、瘦肉精事件、硫磺熏制“毒生姜”、镉大米事件、僵尸肉事件，还有那让普通百姓到现在也搞不懂的转基因……

好了，在这里就不一一例举了，生活在如今的每一个中国百姓面对的食品市场，就是这样一个令人防不胜防险境！

那些对于食品安全有着监管治理权力的部门，这些年以来也不能说是玩忽职守或是不作为，他们在建章立制、治理整顿方面确实做了大量的工作。可是，食品市场的种种乱象始终没有得到有效遏制，旧的问题整治了，新的问题又出现了…

究其原因，很重要的一点就是这些特供基地的存在。为什么？其中的道理，还用明说吗？

下面，我们就来看看这些颇为神秘的特供基地：

位于北京市顺义区李桥镇王家场“北京海关蔬菜基地暨乡村俱乐部”，简称“海关大棚”，是一个专供北京海关的蔬菜基地。如果不是当地居民的提醒，很难找到。“海关大棚”只是众多政府特供食品基地中的一例，据了解，在顺义有特供蔬菜基地的不仅是北京海关。而中国各省级政府的一些部门都有特供食品基地。

“低调”种菜 戒备森严

据《南方周末》报导，占地两百余亩，两米多高的围墙和铁栅栏环绕四周，五名保安把守……知情人士透露，基地已与北京海关合作十多年，这里出产的瓜菜只供给北京海关。1日，《南方周末》记者来到戒备森严的“海关大棚”。基地里六十四座蔬菜大棚整齐排列，每座大棚入口处其实就是一间工人房，里面有简易床铺和凳子。

工人们都是当地村民，个别工人来自东北。业界曾一直流传菜农从来不吃自己种的大棚菜，原因是这些菜是农药灌出来的，化肥催出来的。而在“海关大棚”，工人们拍着胸脯保证——肯定没问题，“都是我们自己种的，绝对放心！”“海关大棚”的采摘工人通常都随手从瓜藤上摘下一条还挂着花蒂的黄瓜，不用水洗，甚至连毛刺也不用处理，就直接咬了起来。

该基地一位人士说，为了杜绝化学污染，种植所需肥料几乎一色鸡猪牛羊粪有机肥，即使打农药也是生物农药，且格外注重采摘安全期，“未过安全期的，哪怕烂在地里也不会采摘”。“种的都是绿色、无公害的大路菜。”所谓大路菜是指黄瓜、茄子、西红柿、笋瓜、豆角、圆白菜、空心菜、油菜等普遍食用的蔬菜。“我们种什么，他们(北京海关)就要什么。”

特供基地遍布中国各地

特供食品存在的一种方式是地方一些部门拥有专门的基地，这些基地收获的所有瓜菜一律进机关食堂。一位不愿具名的学者告诉南方周末记者，两年前，他在陕西省高级人民法院机关食堂吃饭时，同行的人就透露该院在距离西安三十公里外的户县拥有自己专属的机关农场，专人管理，保证所有蔬菜瓜果绝对无毒无害。

相比陕西等地仅种瓜菜之外，广东省某厅下属一培训考试基地的做法更加高超。据知情人士透露，十几年前开始，基地就雇用附近的村民到基地专门种菜、养猪、养鱼、养鸡鸭。如果没有条件自僻菜地，建立特供基地，要职部门也会尽可能选择可靠的食材提供商。南方周末记者致电分布于全国的103家曾入选北京奥运绿色产品提供商后发现，除当年特供奥运之外，部份企业与政府部门至今关系密切。

北京一养殖场的孙先生表示，自北京市委派的专家到场里对水源、饲料和空气检测达标后，他们的产品就开始与北京市政府部门等直接对接，特供中央高官，至今已有十年，饲料及饲养条件都不同一般。而另一家食用菌企业北京绿兴特合作社，曾在2008年与市政府机关下属一事业单位有过两三个月的专供合作。

主产鲜鸡蛋的山东临沂市三益禽畜有限责任公司行政主管刘先生表示，他们从2004年开始与当地一些政府机关合作，每年供应两三百吨。同是山东，生产咸鸭蛋的微山湖荷花食品有限公司总经理秦家怀说，他们主要为国务院某局特供鸭蛋，合作已有10年。

湖北神丹健康食品有限公司技术服务部汪经理透露，除供市场外，每周还给湖北省委机关食堂送一次鹌鹑蛋，每次几十件，已经送了三四年。同是湖北，京山轻机集团国宝桥米有限公司生产的桥米部份以团购形式提供给省政府、粮食局、农业厅等政府部门。桥米是湖北京山县独产的大米，质量上佳。

而远在东北的辽宁省丹东市前阳五四农庄主产越光大米，越光米素有“世界米王”的美誉。该农庄负责人姚成海表示，越光大米因口感好，质高量低，深得当局信赖，三年前，部份产品特供辽东本地政府及商检、海关部门，且与北京有关部门有过合作。

当局吃特供绿色农产品 百姓吃有毒食品

新浪博客称，这些享受“特供”单位的性质来看，无外乎都是手中握有行政权力或垄断资源的强势单位和企业。租地种菜实行“特供”，虽然保证了食品安全，但如果按市场经济常规计算成本的话，租地雇人种菜肯定高于市场价格，说不定还是“天价”蔬菜。

作为大多数只能发放基本工资和福利的机关和企业来说，职工是无法享受到这种“特供”的。因此，这种“特供”往往和“特权”“垄断”等强势词语联系在一起，应该引起大多数无法享受“特供”待遇的公民们警惕了。……放任“特权”部门“特供”蔓延，只能造成新的分配不公，激发民众不满情绪，影响整个社会和谐。更严重的是会加速社会公众利益保障体系的崩溃……

专家认为，这种权力部门、垄断企业的自我保护体系会损害公众利益。权力部门为自保实行“特供”，等于承认放弃或放松针对普通民众的食品安全管理。尤其是相关的职能部门也参与其中，负面示范效应更加严重。

民以食为天，食以安为先。舌尖上的安全，一直是近两年全国两会重点关注的民生问题。今年的政府工作报告中强调，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。要切实有效的落实这一点，首先就要从直接关系到食品安全的各个政府监管部门做起，从彻底取缔这些部门的特供基地开刀！只有让这些部门里那些手中握有监管制裁权力的人员，也和普通老百姓一样面对这个久治难愈的食品市场，中国的食品安全、食品质量才能得到有效改善和提高。

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